Programas Electorales Abiertos: Buenas Prácticas
Contexto participativo
La
participación ciudadana representa un principio democrático esencial en nuestro
sistema y la tendencia tanto en campañas electorales como en la gestión pública
será la de involucrar a los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones en
la definición, ejecución y evaluación de las políticas y servicios públicos.
Movimientos como el Open Government o el 15-M han alimentado el debate
sobre la importancia de la democracia participativa o la transparencia en la
gestión pública.
Las
estrategias de campaña en los medios sociales deben sustentarse en la
participación e implicación activa del electorado. En línea con dicho objetivo
deben diseñarse acciones encaminadas a la consecución de dichas metas, en ese
sentido la articulación y puesta en marcha de Programas
Electorales Abiertos puede
constituir un elemento clave para garantizar mayores cotas de participación del
electorado y aumentar los canales de diálogo con los candidatos y la
organización política a la que representan.
Objetivos
Un programa
electoral abierto debería
cumplir los siguientes objetivos:
- Abrir el Programa
electoral a la participación ciudadana a través de la formulación de sus
propuestas con independencia de ideologías o cualificación
- Fomentar el debate
ciudadano y la deliberación de los puntos especificados en el Programa
electoral incorporando los puntos de vista, prioridades y sugerencias de
la ciudadanía, proponiendo ideas de mejora que permitan enriquecer los
programas políticos de cara a las próximas elecciones
- Pulsar las inquietudes
y demandas de las ciudadanía, incorporando en la agenda aquellos temas que
reflejen las prioridades de los ciudadanos y que ningún partido político
incluye en sus propuestas
- Asumir las prácticas participativas y extenderlas a otros ámbitos de la acción pública (deliberación de políticas públicas)
Ventajas
La adopción de un Programa abierto aporta las
siguientes ventajas para el conjunto de la sociedad:
- Apuesta por democracia
participativa para implicar a los ciudadanos en la toma de decisiones
- Ejemplo de apertura y
transparencia informativa
- El debate público permite la difusión automática de los ejes esenciales y propuestas del Programa Electoral
Retos y Barreras
Así mismo la adopción de un Programa abierto
implica los siguientes retos y situaciones
de riesgo:
- Escasas experiencias
prácticas y referentes en la puesta en marcha de programas abiertos
- Los politicos no
suelen colaborar en la elaboración y discusión de programas electorales
abiertos si no están bajo su control o área de influencia
- Resulta complicado
articular un programa electoral sin una ideologia común: "Hay
tantos programas electorales como partidos en la esfera política, cada
cual con lo que dicen ser necesidades... Lo diferente, las prioridades
sociales a nivel global... Aunque no lo olvidemos: los programas
electorales son parciales y de "partido", y es la ideologia
la que marca las pautas. Sólo el consenso entre partidos es lo que hace el
buen programa, ya no electoral, sino de actuación política"
(@danielborda).
- El debate electoral
suele ser pobre, a los ciudadanos les aburre el discurso político y no
existe cultura participativa, de hecho la participación ha sido escasa en
cuanto la formulación de propuestas por parte de la ciudadanía
- Inclusión de trolls y
campañas orquestadas desde organizaciones políticas para influir en la
incorporación de propuestas incoherentes con el ideario político del partido
- Limitaciones en
presupuesto y dificultades técnicas por lo inmaduro de las herramientas
Buenas Prácticas
- Disponer de un
apartado en el Portal del Partido en el que se explique los objetivos de
la iniciativa y en que consiste el proceso participativo
- Publicación online del
Programa por áreas temáticas y las propuestas en formato entradas blog,
incluyendo comentarios, botones Facebook y Twitter, "Me gusta",
etc...
- Descarga del Programa
en PDF, en versión integra y por areas
- En el mismo portal (o
en su defecto en otro espacio) habilitar un sistema de votación de
propuestas planteadas por los ciudadanos con habilitación de comentarios
- Definir y adaptar el
mensaje para difundirlo en cada canal 2.0
- Lanzar una Página en
Facebook de la iniciativa en la que se publiquen las propuestas
institucionales del programa (formato blog) para someterlas a debate para
la aportación de ideas y sugerencias por parte de la ciudadanía. Permite
redirigir el tráfico al portal web del programa
- Uso del Vídeo para que
el candidato explique las propuestas del partido y conteste/agradezca a
las aportaciones realizadas por la ciudadanía
- Definir un sistema
interno que permita evaluar los resultados de la iniciativa a nivel de
participación y número de propuestas realizadas por los ciudadanos
- Discutir propuestas
con la ciudadanía desde la fase de elaboración del Programa
- En la operativa debe
habilitarse mecanismos que permitan sondear la opinión pública sobre cada
propuesta presentada por el partido
- Analizar la tipología
de las ideas presentadas por los ciudadanos en el perfil del candidato en
las redes sociales y el portal web
- Habilitar la
sincronización del mensaje, discurso y las acciones electorales online
(agenda y difusión de actos) y offline (difusión del portal)
- Realizar una gestión
adecuada de la participación
- Definir un Reglamento
de Participación en el que se estime cuando una propuesta es
válida o debe ser excluída del proceso
- Se debe asegurar la
transparencia informativa en cada una de las fases del proceso
participativo (lanzamiento, elaboración y evaluación), informando en que
estado se encuentra las propuestas formuladas por la ciudadanía, el
sistema de votación a utilizar en la elaboración del programa definitivo,
los actores que participan en la selección final de propuestas, los
criterios que se van a considerar para evaluar las propuestas, y la
ponderación que se aplicará en cada criterio de selección
- Aclarar el destino de
las propuestas (justificando su aceptación o rechazo mediante una
exposición de motivos) y si las ideas se materializarán en alguna acción
concreta
Formulación de Propuestas
El objeto de la iniciativa consiste en la elaboración de un programa
electoral abierto en el cual se invita a intervenir a la ciudadanía a través de
un proceso participativo.
Portal Web
Resulta recomendable lanzar un portal web en el cual se pueda
consultar un borrador inicial del programa electoral redactado a partir de las
propuestas que hayan planteado los distintos colectivos, entidades,
asociaciones y comités al partido del candidato . El documento se estructura en
torno a un conjunto de ejes temáticos que definen las prioridades del partido
en la acción política. Dentro de cada uno de estos ejes se concretan las
propuestas iniciales del candidato, abiertas a comentarios, aportaciones y
sugerencias.
El Portal Web se puede estructurar en los siguientes
apartados:
Programa Abierto
En este apartado se describirá la iniciativa y el proceso participativo. Se incluirá enlaces a:
En este apartado se describirá la iniciativa y el proceso participativo. Se incluirá enlaces a:
- Portal del candidato
- Descarga de todas las
propuestas clave del candidato
Propuestas del Partido
Se incluirá un PDF con el programa electoral
definitivo y visible mediante la aplicación Scribd. Se publicará un
decálogo de propuestas claves para someterlas a debate en dicho apartado y en
los medios sociales.
Herramienta para el voto de propuestas ciudadanas
En este apartado se emplea un sistema
que permite la aportación de propuestas, ideas y sugerencias por parte de la
ciudadanía. Dichas propuestas se someterán a votación y al escrutinio público a
través de la inclusión de comentarios para fomentar la participación ciudadana
y la colaboración.
El principal reto de
estas herramientas consiste en generar la participación suficiente en el envío
de propuestas y la generación de debate. Las experiencias prácticas demuestran
que los indices de participación han sido escasos mas el coste añadido de
implementarlas. La publicación de propuestas ciudadanas en la Fan Page FB puede
resultar una opción complementaria y efectiva en término de costes.
Contacto
En dicho apartado se incluye un correo
de contacto para plantear consultas o sugerencias.
Participación ciudadana a través de los canales
sociales
Resulta recomendable que en el portal del candidato se habiliten canales participativos para que los ciudadanos puedan opinar, aportando ideas, sugerencias y propuestas en multitud de ámbitos. Los ciudadanos podrán participar con sus aportaciones a través de los distintos espacios habilitados en los medios sociales, sugiriendo sus propias ideas, comentando las ideas existentes o votando aquellas propuestas que les resultan mas adecuadas. Un equipo evaluará las ideas mas votadas por la comunidad para someterlas a debate interno y estudiar su incorporación al programa definitivo.
Canales de participación:
- Blog del candidato y
comentarios
- Formularios para la recepción
de propuestas ciudadanas
- Perfil Personal, Página y
Eventos en Facebook
- Cuenta en Twitter y
seguimiento de Hashtags relativas a la captación de ideas
- Vídeo interactivos
- Herramienta de votación de
propuestas ciudadanas (y de partido)
Un Programa Electoral Abierto no puede plantearse como una
iniciativa aislada, mas bien debe insertarse en la filosofía participativa que
debe impregnar a la campaña electoral. En ese sentido es necesario definir un
proceso de escucha activa implicado a los actores necesarios para gestionar el
feedback recibido para evaluar e incorporar las propuestas ciudadanas al
programa electoral definitivo.
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